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2015-04-24
Out of Nomenclature Box, Join "One Zone, One Road" Constryct

大陸自2013年以來,積極策畫「一帶一路」,儼然成為習近平執政的國際經貿戰略藍圖。今年3月28日正式由大陸發改委、外交部與經濟部,共同發布〈推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動〉。此9千字的重要文件之發布,恰與「亞洲基礎建設投資銀行」(AIIB)創始會員國申請時程趨於一致,也彰顯了AIIB作為落實「一帶一路」戰略工具的布局。

陸發揮大國影響力

 

「一帶一路」的戰略版圖包括內陸與海線的基礎設施建設範疇,涵蓋了中國大陸、中亞、西亞、南亞、俄羅斯、歐陸以及波斯灣、地中海、印度洋及南太平洋。「一帶一路」預估將成為世界最大的經濟走廊,涵蓋44億人口,占全球6成3;經濟總量約為21兆美元,幾近全球1/3。

大陸本著復興「古代絲路」之精神,標榜「和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏」的願景,並以「五通」做為推動的基礎:「政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通」。

面對大陸內部的經濟發展「新常態」,「一帶一路」戰略是延續過去「走出去」的戰略,並以「調結構」為目標,將國內剩餘的產能對外釋出,以經貿產業結合外交戰略構想,落實「與鄰為善、以鄰為伴」的周邊外交方針及「睦鄰、富鄰、安鄰」的周邊外交政策,以貫徹「親、成、惠、容」以及「命運共同體」的外交理念與所有鄰國和睦相處。無可置疑,大陸試圖透過「一帶一路」來部署亞太區域經濟整合的角力,並發揮「和平復興」的大國影響力。

「一帶一路」配對的亞投行倡議,一方面可以破解人民幣在現行國際金融體制的受限——遲遲未能獲取「一籃子貨幣」的地位,也未能爭取更多的投票權比重;另一方面可以加速人民幣的國際化。在全球詭異的貨幣戰爭中,大陸逐步拋售部分美國國債、抑制人民幣升值、減少外匯儲備中美元的比重等。

亞投行的成立能鞏固人民幣國際化的地位,更能讓大陸積極主導國際新規則。國際社會對於亞投行的支持風起雲湧,共有57個創始會員國,蔚為對於「一帶一路」的熱烈背書。置身事外的美國與日本,各自面對渠國內有關「外交失利」的撻伐,並已開始營造未來如何合作或參與亞投行的氛圍。

大陸「一帶一路」的國際布局蓄勢待發,福建當前被大陸中央定位為「21世紀海上絲綢之路核心區」,將支持泉州市成為「海絲」先行區。台灣身處核心區的比鄰,倘仍侷限在20年前的「稱謂」格局,恐怕僅能更深陷入無以自拔的泥淖。當世界爭相與大陸共同坐陣,共擬「天下為公、世界大同」理念的新秩序,難道我們自甘置身事外,僅以《兩岸監督條例》的狹隘操作來作繭自縛?

狹隘置外作繭自縛

習近平此刻正在巴基斯坦進行國事訪問,正式啟動了「一帶一路」的旗艦計畫,亦即「中巴經濟走廊建設」,雙方將簽署能源、基礎建設、經貿、金融與科技等協議。但願我們不再因政治算計,一味杯葛服貿,讓全民的福祉錯失良機。

國人實不必狹隘地將「挖我牆角」、「貶我地位」置入於大陸「一帶一路」與亞投行的全方位布局思維中,而應以更寬廣的視野、明察省思有利我國發展的經濟與外交政策,把握孜孜為營、稍縱即逝的優惠利基,造福全民,並為兩岸的雙贏,作為「一帶一路」多贏的典範。(作者為方外智庫創辦人暨執行長)

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